会议现场

省党代表、市政协副主席、县委书记杨陵俐同志在会上学习传达了省第十一次党代会精神

 

　　会同新闻网11月21日讯(记者 杨盛傑 通讯员 吴青云)会同县召开学习传达省第十一次党代会精神会议，省党代表、市政协副主席、县委书记杨陵俐同志在会上学习传达了省第十一次党代会精神，会议由县委副书记、县长周立志同志主持，全体在家县领导、乡镇党委书记、县直副科级以上单位负责人参加会议。

　　会上，杨陵俐同志深入全面解读了省委工作报告和省纪委工作报告，传达了许达哲、黄关春、黄兰香等3名省委领导参加怀化团讨论的重要指示，并就我县如何学习贯彻落实省第十一次党代会精神作了重要部署和安排。

　　中国共产党湖南省第十一次代表大会于2016年11月15日至19日在长沙召开，为期5天。全省共有16个代表团参会，752名党代表。我县有县委书记杨陵俐同志和育龙幼儿园园长戴利蓉同志，与其他43名怀化代表团代表一起参加了大会。

　　杜家毫同志代表中国共产党湖南省第十届委员会作了工作报告，报告共1.6万余字，回顾了过来五年的发展成就，总结了五年来的经验得失，描绘了未来五年的愿景。

　　【党代会报告解读】

　　报告主题：不忘初心，继续前进，为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗。

　　【解读】一是贯彻了中央精神。“不忘初心继续前进”是习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年时重要讲话的主线。报告将其在主题上突出来，充分体现了我省维护以习近平同志为核心的党中央、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的坚决态度，也体现党代会报告作为政治报告的本质属性。

　　二是彰显了湖南特色。湖南是中国共产党和中国革命的重要策源地之一，是一方红色热土。省第十一次党代会代表任期届满，正好是我们党成立一百周年。站在新的历史起点，我们必须牢记以毛泽东同志为主要代表的老一辈湘籍共产党人建设社会主义、实现共产主义的“初心”，接过历史的接力棒，走好新的长征路，奋力把湖南各项事业发展推向前进，向中国共产党成立一百周年交上一份满意答卷。

　　三是顺应了人民期盼。我省“十三五”规划《建议》和《纲要》提出建设富饶美丽幸福新湖南，得到全省上下高度认同，已经成为一致共识。将其在报告主题上提出来，不仅与“十三五”规划相衔接，又体现了全省人民的共同意愿。

　　报告主要从7个方面回顾了过去5年湖南取得的辉煌成绩。

　　一是综合实力明显增强。全省地区生产总值接近3万亿元，位居全国第9位。工业增加值突破万亿元，超级计算机、超级杂交水稻、磁浮技术等一批重大科技成果达到世界先进水平。城镇化率突破50%，城乡结构实现历史性转变。全省四大板块实现国家战略全覆盖。高铁和高速公路通车里程居全国前列，区域交通枢纽基本形成。

　　二是改革开放深入推进。财税、金融、投融资、农林水、国资国企、商事制度等改革取得重大进展，供给侧结构性改革有序进行。行政管理体制改革积极推进，政府机构改革、乡镇行政区划调整改革全面完成。

　　三是政治文明稳步提升。在党中央坚强领导下，严肃查处了衡阳破坏选举案，维护了党纪国法的尊严。

　　四是文化建设步伐加快。崀山、老司城等世界自然、文化遗产申遗成功。“文化湘军”实力在全国领先。

　　五是人民福祉显著改善。5年来，累计投入民生资金1.54万亿元，解决了1000万居民的住房困难问题，累计减少贫困人口561万。城乡居民收入稳步增加，人均分别达到28838元、10993元。

　　六是生态建设卓有成效。长株潭重金属污染耕地修复治理取得成效，圆满完成湘江保护和治理“一号重点工程”第一个三年行动计划。

　　七是党的建设全面加强。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，整治“雁过拔毛”式腐败，发挥巡视“利剑”作用，严肃查处了一批严重违纪违法案件，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

　　未来五年全省经济社会发展的蓝图，可以归纳为“15-12345”。

　　【解读】1，就是“一个愿景”。湖南未来的发展愿景是建设富饶美丽幸福新湖南。富饶，就是要坚持发展为要，全面建成小康社会，人均地区生产总值力争达到10000美元以上，经济社会发展整体达到中等发达国家水平；美丽，就是要坚持生态优先，使三湘大地山清水秀、天朗地净，家园更美好；幸福，就是要坚持民生为本，让全省人民生活更舒心，工作更称心，办事更顺心，全社会更有爱心。“富饶”主要指经济发展方面的目标，就是要使湖南实现“资源富集、百姓富裕、全省富强”；“美丽”主要指生态环境方面的目标，就是要使湖南处处实现山清水秀，鸟语花香；“幸福”主要指民生方面的目标，要让老百姓有更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件。物质富裕，环境美好，人民生活就会幸福。

　　5，就是“五个强省”。湖南未来发展目标是推动“五个转变”，实现“五个强省”：推动综合实力显著增强，实现从经济大省向经济强省转变；推动创新能力显著提升，实现从人才大省向科教强省转变；推动文化发展显著进步，实现从文化大省向文化强省转变；推动生态环境显著改善，实现以绿色大省向生态强省转变；推动开放程度显著提高，实现从内陆大省向开放强省转变。

　　在“12345”中，1，指的是“一个定位”。实现富饶美丽幸福新湖南的愿景，需要把湖南放到全国发展的大格局中去定位。“一带一部”是湖南的崭新定位。2013年11月初，习近平总书记在湖南考察时，首次提出湖南位于“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”，从全局视野和战略高度科学阐述了湖南“一带一部”的区域优势，全面凸显了我省在全国经济版图中的区位价值，为湖南发展明确了定位，指明了方向。“一带一部”的崭新定位，让湖南不再“左顾右盼”，而是从国家战略的角度谋未来、谋发展，在全国的经济版图中找准了坐标。湖南未来的发展，必须立足“一带一部”，抓住产业梯度转移、空间梯度开发、开放梯度推进和国家实施“三大战略”等重大机遇，发挥“过渡带”优势集聚资源要素，发挥“结合部竹优势扩大对外开放，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。

　　2，指的是两轮驱动的湖南战略。全省未来发展的战略是“创新引领、开放崛起”。主要内容是“坚持创新引领，提高经济发展质量；坚持开放崛起，建设内陆开放新高地。加快构建现代产业体系，形成以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业新格局”。这是落实“一带一部”发展定位的要求。把习近平总书记提出的“一带一部”定位落实到位，必须有科学的戏略作支撑。只有全面创新、深度开放，才能在东部沿海地区向中西部地区梯度发展中、在长江开放经济带和沿海开放经济带协同发展中分享经验、聚集要素、抢占先机、赢得优势。

　　3，“三个着力”，就是习近平总书记在今年全国“两会”参加湖南代表团审议时对湖南提出的重要要求，即：着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化。

　　4，“四大体系”，就是加快构建科技文化创新体系、现代产业体系、新型城镇体系、综合交通枢纽体系。

　　5，“五大基地”，就是着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地、以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地、以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、以影视出版为重点的文化创意基地、以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。

　　报告提到的“四个全面”战略布局。

　　一是坚持发展第一要务，确保如期全面建成小康社会。

　　二是坚持社会主义市场经济改革方向，矢志不渝全面深化改革。

　　三是坚持发展民主政治，纵深推进全面依法治省。

　　四是坚持思想建党和制度治党相结合，坚定不移推进全面从严治党。

　　今后全省将实施八大民生亮点工程。

　　一是五年后，人均地区生产总值力争达到10000美元以上，迈入中等发达国家水平。

　　二是到2022年农村贫困人口全部脱贫，决不落下一个贫困地区，决不落下一个贫困群众。

　　三是实施就业优先战略，推行劳动者终身职业技能培训制度。

　　四是坚持居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。

　　五是提高特殊困难群众帮扶的精准度和有效性，给留守儿童美好的明天，给孤寡老人幸福的晚年。

　　六是建立完善基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度，基本实现法定人员全覆盖。

　　七是加大教育投入，普及高中阶段教育。

　　八是建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。