中共会同县委

会同县人民政府

关于加强粮食生产、严禁耕地抛荒的通告

为严禁耕地抛荒，提高耕地利用率，稳定粮食生产面积，确保粮食安全，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规及文件规定，结合我县实际，现将有关事项通告如下：

一、严禁耕地抛荒

（一）严禁任何单位和个人非法占用耕地进行非农建设，严禁个人闲置抛荒耕地。承包耕地的农户或农业专业合作组织应当加强对耕地的利用和保护，凡抛荒一年以上的耕地，在保持原有承包户土地承包权的前提下，由村组集体组织协调流转恢复耕地，对通过土地流转取得土地经营权的单位或个人（受让方）弃耕抛荒连续两年以上的，由村组等集体组织（发包方）责成承包方（流出方）终止土地经营权流转合同，收回流转的耕地并负责落实复耕。

（二）禁止任何非农业建设用地征而不用。对已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，凡一年以上未动工建设的，由县自然资源局按政策征收土地闲置费；连续两年未使用的，依法无偿收回土地使用权。

二、严格执行种粮补贴政策。加强粮食政策性补贴管理，规范补贴发放操作程序。凡抛荒耕地的，其耕地地力保护补贴等政策性补贴一律停发，待复耕后再重新纳入补贴范围。

三、依法推进耕地流转。鼓励和保护承包经营耕地的单位或者个人依法、自愿进行土地承包经营权流转。对劳动力转移到第二、三产业或因其他原因致使耕作确有困难的农户，可以采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，并签订土地承包经营权流转合同。

四、稳定粮食种植面积。坚持农地农用，坚决制止和纠正耕地非农化、非粮化现象，全面提升稻米品质，以提高产量为原则，积极推广旱地作物间作套种，提高复种指数，增加旱粮面积，推行粮食轮作复种。

五、从严打击破坏耕地行为。对造成耕地环境破坏、影响农作物生长的单位和个人，依法严肃处理，并责令其限期恢复原种植条件。

六、本通告自发布之日起执行。

特此通告

中共会同县委

会同县人民政府

2020年5月13日