全力推进八大重点产业链建设系列报道⑦

高度重视、积极推进、健康发展，我市装配式建筑企业集群初显，产业链初成，业务范围进一步扩大——

绿色发展新动能蹄疾步稳

记者朱帅

骄阳似火，7月初，走进市民服务中心D栋扩建工程施工现场，该项目主体工程已基本完成，多名施工人员正紧锣密鼓进行外墙装饰，内部设备安装施工也已经入场。

市民服务中心D栋扩建工程位于怀化市市民服务中心B、C栋之间，占地面积约689.3平方米，规划总建筑面积约4075.3平方米，总投资2703万元，建筑层数为6层。该项目是我市目前建筑最高的钢结构装配式建筑，采用设计、施工、采购、安装EPC总承包模式建设，于2019年10月开工。

装配式建筑，对于大众来说，或许还有些陌生。这是一种“搭积木”式的建筑，其重点在于“预制”和“拼装”——先在工厂预制好墙板、阳台、楼梯、梁柱等部件，再运到工地，用机械设备进行组合、连接、安装。这种建筑方式不仅提高了施工效率，提升了建筑质量，还有效减少了现场作业量，减少粉尘、泥浆等污染，实现了绿色施工。

近年来，我市高度重视装配式建筑的发展应用，积极促进建筑产业转型升级和持续健康发展，有效推动全市装配式建筑发展，特别是2018年以来，我市装配式建筑发展较快，形成了以怀化远大、嘉晟住建、湖南四维住工等为代表的企业集群，初步形成了装配式建筑产业链，业务范围辐射周边150公里。今年前四个月，我市完成装配式建筑19.56万平方米、投资5.04亿元。

党中央、国务院高度重视装配式建筑的发展，国家、省相继出台了推进装配式建筑发展的相关文件。2016年，国务院办公厅出台了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，明确“力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。”2017年，湖南省人民政府办公厅出台了《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》，要求各市州大力推进装配式建筑发展。对推进装配式建筑发展的主要目标、重点任务、政策支持、保障措施四个方面做出了具体要求，提出到2020年，全省市州中心城市装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。

我市根据发展现状，因地制宜制定了相关政策，为推进全市装配式建筑产业化提供政策支持。《怀化市人民政府办公室关于大力推进装配式建筑发展的实施意见》《怀化市政府关于加快推进住宅产业化的实施意见》相继推出，设定了2018至2020年我市装配式建筑产业发展的目标任务，即2020年全市装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

为进一步推进我市装配式建筑发展，我市成立了装配式建筑推进工作领导小组，市本级及各县市区装配式建筑年度目标任务得到落实，装配式建筑项目库建立，在新建项目用地规划条件、土地出让条件中，装配式建筑相关项目要求也进一步明确，施工图审查、工程招投标、施工许可、工程验收等环节程序进一步完善。

今年5月18日，市住建局、市自然资源和规划局、市发改委、市财政局等职能部门联合出台的《关于进一步推进我市装配式建筑高发展的通知》，进一步明确了使用装配式建筑的范围和各部门职责。

“我市还将大力培植行业技术力量，成立装配式建筑产业联盟并组建了怀化市装配式建筑专家库，以充分发挥社会组织积极性及专家队伍的智囊参谋作用，引导我市装配式建筑科学发展。”市住建局负责人介绍，“与此同时，全市还将组织开展装配式建筑技术管理培训工作，主动对接怀化职业技术学院设立‘装配式建筑远大班’，进一步培养装配式建筑人才。”

近几年，我市通过引进外地先进企业与本土企业合营的方式积极发展装配式建筑产业，怀化远大建筑工业有限公司、湖南武陵山四维住工集团有限公司、湖南嘉晟住建科技有限公司、湖南大鼎钢构科技发展有限公司4家企业已在我市建成并投产，先后完成了怀化学院宿舍楼、芷江县芙蓉学校、怀芷高速公路服务区、鹤城公安分局重点工程办公室改扩建、怀化顺天塑业、芷江火烧坪老城区改造等项目建设。

未来，我市将从规划、立项、土地出让、设计审查、施工许可等环节入手，形成部门共同把关、齐抓共管的良好局面，推动我市装配式建筑发展。并通过培育良好市场环境，加快出台《怀化市装配式建筑发展规划》，确定全市发展目标，指导科学布局装配式建筑生产基地和生产规模，建立装配式建筑行业诚信体系和自律公约，加强装配式建筑质量管理。