路是大地的动脉，连接五湖四海；

路是发展的纽带，推进互通互联；

路是繁荣的桥梁，承接国泰民安。

“四好农村路”助力乡村振兴

——会同县“四好农村路”建设纪实

会同，华夏始祖——神农炎帝的故里，一代战神——粟裕大将的故乡。

这里山高林密，路网纵横。

这里公路畅通，百业兴旺。

全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。近年来，会同县认真贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的系列重要指示精神，严格按照国家交通运输部、省交通运输厅“四好农村路”建设要求，县委常委会决策部署，县政府常务会多次专题研究，把“四好农村路”建设作为乡村振兴和扶贫攻坚的重要引领，成立了由县委副书记、县长任组长、分管副县长任副组长，各相关部门主要负责人和18个乡镇的乡镇长为成员的领导小组，出台《会同县创建省级“四好农村路”示范县实施方案》、《会同县农村公路建设管理办法》、《会同县农村公路建设质量监督实施细则》、《关于切实加强脱贫攻坚农村公路建设的意见》等系列文件，将“四好农村路”建设纳入全县综合绩效评估考核体系，掀起了全县“四好农村路”建设大会战的序幕。省政府副省长陈飞率省市相关部门领导亲临调研指导，县委、县政府主要领导挂帅指挥，分管领导一线调度，形成了领导主抓、部门联动、齐抓共管的工作格局。

高质量建好路

“山路十八弯，路面尘土翻，走路腿发抖，开车手发颤。”这是当年会同农村广泛流传的顺口溜，也是昔日会同农村公路的真实写照。要想富，先修路。农村没有路，致富有难度。为摆脱贫穷面貌，决战脱贫攻坚，会同县以大力推动“四好农村路”建设为契机，以创建省级“四好农村路”示范县为抓手，高端站位，前瞻规划，将农村公路建设与区域发展、精准扶贫、山地旅游、产业布局、服务民生深度融合。在县财政状况十分艰难的情况下，通过加大县级公共财政投入、争取中央和省市补助、整合涉农资金、融资贷款等方式，3年投入资金10.72亿元，完成县乡公路改造128公里，村组公路硬化1094公里；实施窄路加宽596公里，生命安全防护774公里；完成渡改桥4座1086延米，新建中小桥梁26座，危桥改造22座。全县村级以上道路路面铺装率达到100%，25户100人以上的自然村路面硬化率达到97.4%，87个贫困村整村道路改造率达到100%。

为了落实责任，确保农村公路建设质量，会同县强化“政府主导、部门协作、分级负责、统筹统建”的工作机制和业主监督、社会监理、施工自检、群众参与的质量保障体系，全面落实“七公开”、“三合同”制度，通过招标采购30家企业搭建施工企业库平台，实施了施工企业诚信管理。县交通运输局组成10个项目组，分片包干负责，实行一站式跟踪服务，包施工技术指导、包施工质量监管、包施工环境协调、包工程验收合格，限时定责，强化管理，有序推进。

如今，一条条新建、改建的农村路盘山绕水，飘舞在山乡大地，如同一条条富民彩带，穿梭于各村各寨和产业基地，让一个个扶贫产业蒸蒸日上，让一座座青山变为金山银山。

严标准管理好

农村公路三分靠建设，七分靠管理。会同县按照“县道县管、乡村道乡镇管”的分级管理模式，建立了制度化、常态化的“路长制”管理机制，实现县乡村道管理各司其职、各负其责；强化路政管理，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的三级路政管理队伍，路政执法延伸到村，形成县级统一执法，乡村协助执法的工作格局，爱路护路“乡规民约”、“村规民约”融入群众日常生活，拆违建、清路障、保畅安，路域环境专项整治得到广泛支持并取得良好成效；联合交通、公安、安监和乡镇等多部门开展联合执法，打击非法超载超限运输，“五位一体”，互联互通，源头治理，与38家工矿企业签订责任书，治超站、流动检测、乡村道限高门架，构筑会同县多重治超防控体系，近3年检测车辆9500余辆次，查处非法超载超限车辆1200余辆次，卸载10000余吨，收取公路赔偿金60多万元。

全方位养护好

为巩固农村公路建设成果，保障公路持续永久良好技术状况，积极营造畅、安、舒、美的公路环境。会同县出台《农村公路养护管理办法》，按“县道县养、乡道乡养、村道村养”模式，设立了县级公路建设养护中心和乡、村“四好农村路”管养办公室，经费全额纳入县级公共财政预算；实行中心养护站片区负责制，路段养护家庭承包制，村组公路责任包干制，组建机械化养护施工队，全面开展公路预防性养护工作，实行专业养护与群众性养护相结合，常年养护与季节性养护相结。全县现有相对稳定的一线养护人员450人，另设立公益养护特岗吸收建档立卡贫困户230人参与村组公路养护。县、乡、村道列养率达到100%，常养率达到100%，绿化率分别达到94.3%、91.4%和86.6%，2019年路面PQI值达到90%、92.4%和90.5%。做到了“有路必养、养必到位”，彻底解决农村公路“通而不达、达而不畅、畅而不久”的难题。

与此同时，会同县还将提升农村公路品质、塑造新农村亮点为发展要务，着力打造农村精品路，充分发挥“四好农村路”的示范引领，积极推动示范路建设，仅2019年，投入专项资金2500万元，建成示范乡镇5个、示范村10个、文明示范路99.637公里。全县县、乡、村道文明示范路创建比率已累计达到34.7%、17.6%和12.5%。

如今在会同，农村公路建设与美丽乡村紧密相连，与当地生态环境、乡村发展有机相融。走在路上，可以看得见青山，望得见绿水，记得住乡愁。

高效率运营好

“四好农村路”建设为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。为了发挥“四好农村路”效能，切实提升人民群众的获得感，建立农村道路客运班线通行条件联合审核机制，按“安全、便民、快捷”原则，合理规划客运线路，组织调度参营运力，通过“赶场班车”，保障群众所需和客运效益；通过“打非治违”专项行动，维护农村运输市场稳定，通过强化客运安全监督、落实安全主体责任，保障农村客运的安全、规范、健康发展；按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举”的总体思路，加快完善农村客运服务网络和县、乡、村三级物流网络建设，县有物流中心站，乡有物流周转站，村有物流代办点，实现了“网货下村”和“土货进城”农业产品购销双向流通；按照“一县一公司、公车公营、系统规划、乡村全通、价格惠民”原则，推动城乡客运一体化，大力完善客运配套设施，客运招呼站遍布山村，城乡客运一体水平达到AAAAA级标准，提升了百姓出行质量，圆了老百姓“出了家门上车门，下了车门进家门”的幸福梦想。

大路如歌，谱写新篇。一条条“四好农村路”犹如一道道彩练，成为连接乡村和城市的纽带；一条条“四好农村路”把昔日偏远的山村和外面的精彩世界紧紧连接起来。铺下的是道路、连接的是民心、通达的是幸福。行走在四通八达、风景如画的农村公路上，会同人民乡村振兴的步伐更加铿锵有力，现代农村的美丽家园也更加令人向往。