湘伴导读

今天湖南日报头版头条，全文刊发了省委一号文件全文，标题为《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施意见》。毫无悬念，今年的省委一号文件再次聚焦“三农”工作。上午，省政府新闻办也举行了2021年省委一号文件新闻发布会，详细解读“十四五”开局之年，湖南如何部署农业农村工作。

湖南日报头版头条刊发的省委一号文件全文《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施意见》。

而就在上周四，《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》亦正式出炉，其中用一个大的篇章和若干章节，为湖南“三农”工作作出顶层设计，谋划了美好蓝图。

结合这两份文件，湘伴君作了一番梳理，发现农村的“好戏”才刚刚开始。未来5年，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，湖南打算这么干！

建设现代化新湖南，离不开农业农村现代化

省“十四五”规划提出着力建设“8个现代化新湖南”，这其中，建设乡村振兴的现代化新湖南是重要组成部分。而今年的省委一号文件，更是开宗明义提出，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。两者步调一致、相辅相成。

纵观两份文件，推进农业农村现代化发展，更加突出了体系化建设。包括构建融合发展的现代农业产业体系、强化科技支持的现代生产体系、健全集约高效的现代农业经营体系。

近年来，衡阳市通过引进企业建现代化养猪场，实现生猪产业标准化、规模化、专业化和集约化发展，助推生猪产业扩产提质。刘欣荣 摄

要构建这些体系，需要硬扎有力的抓手。“十四五”时期，湖南将继续实施“六大强农行动”。

品牌强农：支持安化黑茶、湖南红茶、湖南茶油、湖南菜籽油、宁乡花猪、 湘江源蔬菜、湖南辣椒、湘赣红、洞庭香米等区域公用品牌，每年评选奖励一批“一 县一特”公用品牌、认定一批湖南知名企业品牌，构建有影响力的“湘”字号知名品牌体系，建立品牌目录。

特色强农：推进“一县一特” 农业主导产业向“一特一片”聚集，创建一批农业优势特色产业集群、一批国家级和省级现代农业产业园，继续支持省级现代农业特色产业园发展。创建一批国家级农业产业强镇、省级农业产业强镇和特色农业小镇。

融合强农：重点扶持2000 家省级示范家庭农场、2000 个农民合作社省级示范社，认定1000 家农业产业化联合体。培育一批国家重点龙头企业，打造100 家省级标杆龙头企业。创建15 个国家级和15 个省级农村产业融合发展示范园（区）。

科技强农：建设20 个省级现代农业产业技术体系，开展100 项关键技术联合攻关，推广100 项先进适用技术。打造智慧智能农机产业链发展新高地。构建以企业为主体的商业化育种体系，培育和发展一批大型育繁推一体化企业。到 2025 年，完成全省农作物、畜禽、水产、农业微生物种质资源的全面普查，分类新建综合库资源繁殖与更新复壮中心5 个，建立50 个以上实行选育生产经营相结合的种业企业农业种质资源开发利用中心。

人才强农：实施高端农业人才引进和高素质农民培育计划。选聘万名农业科技 工作者服务“三农”，推动科技下乡。加强新型职业农民培育，发展一批带动能力强、 有一技之长的“土专家”“田秀才”和能工巧匠、致富带头人。加强现代青年家庭农（林）场主、新型农业经营主体带动人培养，培育万名新型农业经营主体和服务主 体带头人、万名集体经济带头人。促进万名乡贤返乡兴业。

开放强农：打造国家（湖南）优质农产品交易中心，培育一批具有国际竞争力的跨国农业企业集团、创建一批境外农业产业园、认定一批农产品出口示范基地。同时，围绕打造“三个高地”，立足我省杂交水稻、农机产业发展的基础和优势，今年农业农村部门提出打造种业创新高地、智慧智能农机产业链发展高地，同时加快推动农村改革和农业“走出去”。

3月4日，吉首市矮寨镇大兴社区，油菜花田里绘制了巨幅“产业兴乡村”字样。张术杰 摄

具体来讲，打造种业创新高地方面，积极构建“一体两翼多元”现代种业发展新格局。“一体”即打造岳麓山种业创新中心，“两翼”即打造国内良种繁育基地、海外杂交水稻种子产业基地，“多元”即打造杂交水稻核心种业基地、优质生猪种源保护基地、柑橘类品改基地、特色水产种业基地等。

在智慧智能农机产业方面，着力打造农机“一中心两集群三标杆”。即在长沙市建设以中联智能农机为引领的农机装备创新研发中心，在汉寿县和双峰县分别打造智慧智能农机整机制造和农机零部件配套生产两个集群，打造“湘字号”农机标杆企业、标杆产品、标杆品牌。

农业农村现代化离不开深化农村改革作为要素保障。未来，我省将深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度，进一步提高土地出让收入投入农业农村比例，确保“十四五”末达到 50%以上。稳步扩大水稻、生猪等主要农产品保险覆盖面，争取扩大农业大灾保险试点范围，推进稻谷完全成本保险和收入保险试点，支持发展优势特色农产品保险。全面推广农村承包地的经营权抵押贷款，探索土地收益保证贷款，加快推进林权抵押贷款、生态公益林补偿收益权质押贷款，开展订单、应收账款质押和大型农机具、农业设施抵押贷款。继续推进益阳现代农业发展与改革试验。

以全面推进乡村振兴，为“十四五”三农工作开新局

把“十四五”规划进一步具体细化，落实到今年的“三农”工作上，省委一号文件明确提出，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快农业农村现代化，努力构建农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的发展新格局。

3月24日，涟源市桥头河镇“蔬菜公园”春意盎然，阡陌田垄、蜿蜒河流、田野油菜、连绵小山和山村民居交织在一起，构成了一幅美丽的田园风光画卷。张扬 摄

乡村振兴是一项十分具体细致的工作。党的十九大正式提出实施“乡村振兴战略”之后，我省大力推动乡村振兴战略在三湘大地落地生根，取得了良好的成效，实现了全面脱贫的目标，全省农业农村发展欣欣向荣，为全面推进乡村振兴奠定了良好的基础。

做好开局之年全面推进乡村振兴的工作，首先要扛稳粮食安全重任、保障重要农产品供给。省“十四五”规划明确，到 2025 年，全省粮食面积稳定在 7100 万亩左右、 粮食产量稳定在3000万吨左右。省委一号文件要求，今年粮食播种面积稳定在7085万亩以上、产量稳定在603亿斤左右，确保开好局、起好步。

围绕这些目标，我省将新建460万亩高标准农田。加快犬木塘、椒花、毛俊等水库建设，扎实推进钱粮湖垸等三垸蓄洪工程和洞庭湖区重点垸堤防加固，抓好大兴寨水库、引资济涟等项目前期工作。完成小型病险水库除险加固500座以上。支持建设一批山塘水窖。创建水稻、油菜生产全程全面机械化示范县。

3月13日，长沙市望城区广源种植专业合作社，正在建设中的无人农场。湖南日报·新湖南客户端记者 傅聪 摄

乡村振兴，产业是关键。大力发展精细农业，打造优势特色千亿产业，是推进乡村产业振兴的标志性目标任务。

根据省委一号文件，今年要大力推进农业优势特色千亿产业集群发展，每个产业重点培育1-2个省级产业集群，分类打造产业核心区、辐射区和加工物流集散区。力争油料（茶油、菜籽油）、茶叶全产业链产值接近千亿。构建现代产业体系，抓好“粮头食尾”“农头工尾”，发展农产品产地初加工，把产业链主体留在县域，让农民更多分享产业增值收益。在强化人才支持方面，依托省内高校培养师范生14000名、医学生1500名、农技特岗人员1000名、水利特岗人员500名。

文件还部署了强化五级书记抓乡村振兴的工作机制、加强党委农村工作领导小组和工作机构建设、提升农村基层建设和乡村治理水平、强化农业农村优先发展投入保障、深化农村改革、健全乡村振兴考核落实机制等6个方面的重点工作。

除了产业，乡村建设也要同步推进。省委一号文件对湖南大力实施乡村建设行动、推进乡村振兴作出了具体安排。今年将基本完成县级国土空间规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现规划全覆盖。完成农村公路提质改造4000公里，农村公路安防设施建设10000公里，推动乡乡通三级路建设。提高农村自来水普及率。推进燃气下乡。加快数字乡村建设。改（新）建100万个农村户用卫生厕所和1000座农村公用厕所，统筹农村改厕和污水治理，开展厕所粪污处理和资源化利用试点示范。

全省还将创建一批美丽乡村、秀美屋场、五美庭院。建立省领导联点美丽乡村示范片建设机制。重点打造省级特色农业小镇、特色工业小镇、特色文旅小镇。将乡镇建成服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补。培育发展城乡产业协同发展先行区，加大湘南湘西承接产业转移示范区建设力度。加快工业品下乡和农产品进城。

按照“十四五”规划描绘的蓝图抓紧施工，把省委一号文件提出的部署举措落实在三湘大地，湘伴君相信，未来5年，湖南农村将呈现更加可喜的变化，一幅产业兴旺、环境优美、生活富裕、乡风文明、人才不断的美丽乡村画卷正在徐徐展开。